Članci 10. i 11. Uredbe o ekološkom dizajnu održivih proizvoda određuju bitne tehničke zahtjeve koje mora ispunjavati svaka digitalna putovnica za proizvode. Ova stranica ih navodi, s člankom za svaki, i označava što tekst namjerno prepušta kasnijim aktima.
Pitajte nas o spremnosti nosača podataka
Sažetak
Kad delegirani akt za skupinu proizvoda zahtijeva digitalnu putovnicu za proizvode, putovnica mora ispunjavati bitne zahtjeve iz članaka 10. i 11. Uredbe (EU) 2024/1781 te pravila o identifikatorima iz članka 12. Ti članci ne opisuju proizvod ni format datoteke. Opisuju svojstva: kako se putovnica identificira, gdje je njezin nosač podataka, koliko su podaci otvoreni i interoperabilni, tko smije čitati i upisivati te koliko dugo i koliko sigurno mora ostati dostupna.
Srž članka 10. je veza između nosača podataka i trajnog jedinstvenog identifikatora proizvoda. Nosač podataka mora biti fizički prisutan na proizvodu, njegovoj ambalaži ili popratnoj dokumentaciji, kako odredi primjenjivi delegirani akt. I nosač i identifikator moraju udovoljavati normama navedenima u Prilogu III., koje imenuju seriju ISO/IEC 15459, ili jednakovrijednim europskim ili međunarodnim normama dok se ne objave upućivanja na usklađene norme.
Sami podaci moraju se temeljiti na otvorenim normama i biti razvijeni u interoperabilnom formatu. Ako je to prikladno, moraju biti strojno čitljivi, strukturirani, pretraživi i prenosivi kroz otvorenu interoperabilnu mrežu za razmjenu podataka bez ovisnosti o jednom dobavljaču. Podaci se moraju odnositi na model, seriju ili pojedinačni proizvod, kako odredi delegirani akt, a osobni podaci kupaca ne smiju se pohranjivati u putovnicu bez izričite privole u skladu s člankom 6. GDPR-a.
Dvije operativne obveze imaju gospodarski subjekti koji proizvod stavlja na tržište. Mora trgovcima i internetskim tržnicama dati digitalnu kopiju nosača podataka ili jedinstvenog identifikatora proizvoda, besplatno i u roku od pet radnih dana od zahtjeva, kako bi potencijalni kupci mogli doći do putovnice kad proizvod ne mogu dotaknuti. Mora i osigurati pričuvnu kopiju putovnice putem pružatelja usluga digitalne putovnice za proizvode.
Članak 11. prelazi na rad putovnice. Putovnica mora biti potpuno interoperabilna s drugim putovnicama, besplatno i lako dostupna subjektima s pravima pristupa, pohranjena kod odgovornog subjekta ili pružatelja usluga digitalne putovnice za proizvode te dostupna i nakon insolventnosti, likvidacije ili prestanka djelatnosti u Uniji. Moraju se osigurati autentifikacija, pouzdanost i cjelovitost podataka, uz visoku razinu sigurnosti i privatnosti i zaštitu od prijevare. Uredba ne imenuje jedinstven format nosača ni podatkovni model i bilo bi pogrešno tvrditi da to čini.
Ključni pojmovi iz članaka 10. do 12.
Formulacije tih članaka su precizne, a nekoliko pojmova ima uže značenje nego u svakodnevnoj uporabi.
- Trajni jedinstveni identifikator proizvoda
- Identifikator s kojim je putovnica povezana putem nosača podataka. Mora se odnositi na razinu navedenu u delegiranom aktu (model, serija ili pojedinačni proizvod) i udovoljavati normama iz Priloga III. ili jednakovrijednima.
- Nosač podataka
- Linearni crtični kod, dvodimenzionalni simbol ili drugi medij za automatsko bilježenje identifikacijskih podataka koji uređaj može očitati. Njegov izgled i položaj određuje delegirani akt, a ne članci 10. i 11.
- Otvorene norme i interoperabilni format
- Podaci u putovnici temelje se na otvorenim normama i prenosivi su kroz otvorenu, interoperabilnu mrežu za razmjenu podataka bez ovisnosti o jednom dobavljaču. Članak 11. dodaje da putovnica mora biti interoperabilna s drugim putovnicama tehnički, semantički i organizacijski.
- Pružatelj usluga digitalne putovnice za proizvode
- Neovisna treća strana koja pohranjuje ili obrađuje putovnice u ime gospodarskog subjekta. Ne smije prodavati, ponovno koristiti ni obrađivati podatke izvan onoga što je potrebno za uslugu, osim ako je to posebno dogovoreno sa subjektom. Komisija može donijeti delegirane akte o zahtjevima i certifikaciji takvih pružatelja.
- Pričuvna kopija
- Kopija putovnice koju subjekt koji stavlja proizvod na tržište osigurava putem pružatelja usluga digitalne putovnice za proizvode (članak 10. stavak 4.). Svrha joj je kontinuitet, i nakon što izvorni subjekt nestane.
- Prava pristupa
- Kupci, proizvođači, uvoznici, distributeri, trgovci, serviseri, recikleri, tijela i drugi relevantni subjekti imaju pristup prema pravima određenima u delegiranom aktu. Prava unosa, izmjene ili ažuriranja podataka ograničavaju se na isti način.
Bitni zahtjevi, članak po članak
| Članak | Zahtjev | Tko | Primjenjuje se od | Status | Ovisi o |
|---|---|---|---|---|---|
| 10. st. 1. t. (a), (b) | Putovnica je putem nosača podataka povezana s trajnim jedinstvenim identifikatorom proizvoda. Nosač je fizički na proizvodu, njegovoj ambalaži ili popratnoj dokumentaciji, kako odredi delegirani akt. | Gospodarski subjekti koji stavljaju obuhvaćene proizvode na tržište | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 10. st. 1. t. (c), (d) | Nosač i identifikatori udovoljavaju normama iz Priloga III. (serija ISO/IEC 15459) ili jednakovrijednima. Svi podaci temelje se na otvorenim normama u interoperabilnom formatu, strojno su čitljivi, strukturirani, pretraživi i prenosivi bez ovisnosti o jednom dobavljaču. | Gospodarski subjekti; pružatelji usluga DPP-a | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 10. st. 1. t. (e), (f), (g) | Nema osobnih podataka kupaca bez izričite privole prema članku 6. GDPR-a. Podaci se odnose na model, seriju ili pojedinačni proizvod kako je određeno. Pristup podacima uređen je pravima iz delegiranog akta. | Gospodarski subjekti | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 10. st. 3. | Trgovcima i internetskim tržnicama dati digitalnu kopiju nosača podataka ili identifikatora, besplatno, u roku od pet radnih dana od zahtjeva. | Gospodarski subjekt koji stavlja proizvod na tržište | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 10. st. 4. | Pri stavljanju proizvoda na tržište osigurati pričuvnu kopiju putovnice putem pružatelja usluga digitalne putovnice za proizvode. | Gospodarski subjekt koji stavlja proizvod na tržište | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 11. t. (a), (b) | Potpuna interoperabilnost s drugim putovnicama; besplatan i jednostavan pristup za kupce, subjekte, servisere, reciklere, tijela i druge subjekte prema njihovim pravima pristupa. | Gospodarski subjekti; pružatelji usluga DPP-a | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 11. t. (c), (d), (e) | Putovnicu pohranjuje odgovorni subjekt ili pružatelji usluga DPP-a; nova putovnica za proizvod koji već ima putovnicu povezuje se s izvornom; putovnica ostaje dostupna u razdoblju koje određuje akt, i nakon insolventnosti, likvidacije ili prestanka djelatnosti u Uniji. | Gospodarski subjekti; pružatelji usluga DPP-a | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 11. t. (f), (g), (h) | Prava unosa, izmjene ili ažuriranja podataka ograničena su pravima pristupa; osigurane su autentifikacija, pouzdanost i cjelovitost podataka; visoka razina sigurnosti i privatnosti; sprječavanje prijevare. | Gospodarski subjekti; pružatelji usluga DPP-a | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
| 12. | Jedinstveni identifikatori operatera i pogona udovoljavaju normama iz Priloga III. Ako ga još nema, subjekt koji izrađuje putovnicu traži ga u ime dotičnog subjekta nakon što potvrdi da ne postoji. Komisija delegiranim aktom utvrđuje pravila za agencije za izdavanje jedinstvenih identifikatora i nosača podataka. | Gospodarski subjekti koji izrađuju ili ažuriraju putovnice; Europska komisija | Od datuma primjene delegiranog akta za skupinu proizvoda. | Ovisi o aktu čije donošenje nije provjereno | Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima. |
Što to znači u praksi
Članke 10. do 12. tretirajte kao dizajnerski zadatak, a ne kao specifikaciju. Oni kažu koja svojstva putovnica mora imati, poput trajnih identifikatora, otvorenih normi, dostupnosti pričuvne kopije i ograničenih prava upisa, ali konkretne izbore nosača podataka, izgleda, razine i razdoblja čuvanja za svaku skupinu proizvoda određuje njezin delegirani akt.
Uredba imenuje norme za identifikatore i nosač, odnosno seriju ISO/IEC 15459 u Prilogu III., ali ne propisuje određenu simboliku koda, određenu sintaksu mrežnog identifikatora ni podatkovni model. Tvrdnje da ESPR zahtijeva određeni format nadilaze tekst. Komisija može donijeti i provedbene akte o postupcima izdavanja i provjere digitalnih vjerodajnica gospodarskih subjekata i drugih subjekata s pravima pristupa.
Kontinuitet je središnja tema. Pričuvna kopija kod pružatelja usluga DPP-a, zahtjev da putovnica ostane dostupna nakon insolventnosti ili prestanka djelatnosti u Uniji te zabrana da pružatelji usluga prodaju ili ponovno koriste podatke upućuju u istom smjeru: putovnica mora nadživjeti poduzeće koje ju je izradilo i ne smije biti vezana uz jednog dobavljača.
Što tekst ostavlja otvorenim
Članci 10. do 12. ne rješavaju sljedeće i o tome ne iznosimo mišljenje.
- Točan nosač podataka i njegova simbolika za pojedinu skupinu proizvoda, što određuje delegirani akt.
- Podatkovni model i eventualni zajednički rječnik za sadržaj putovnice.
- Zahtjevi i shema certifikacije za pružatelje usluga DPP-a, koje Komisija može odrediti delegiranim aktom.
- Pravila za agencije za izdavanje jedinstvenih identifikatora i nosača podataka, koja su također prepuštena delegiranom aktu.
Izuzeća
Ovi zahtjevi vrijede samo za proizvode obuhvaćene delegiranim aktom koji zahtijeva putovnicu. Skupina proizvoda može biti izuzeta od same putovnice u slučajevima iz članka 9. stavka 4.
- Članak 9. stavak 4.: Komisija može izuzeti skupinu proizvoda ako tehničke specifikacije nisu dostupne ili ako drugo pravo Unije već osigurava digitalne informacije kojima se ostvaruju isti ciljevi.
Akti koji ove zahtjeve čine konkretnima
Za nijedan od njih nismo provjerili je li donesen.
- Delegirani akti za pojedine skupine proizvoda na temelju članka 4. koji zahtijevaju putovnicu i određuju nosač, razinu, prava pristupa i razdoblje čuvanja. Primjena najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu, osim u propisno opravdanim slučajevima.
Odakle početi
Ovaj je popis praktičan prijedlog, a ne tekst preuzet iz Uredbe.
- Provjerite mogu li vaši sustavi izdavati i čuvati stabilne, jedinstvene identifikatore proizvoda na razini modela, serije i pojedinačnog proizvoda.
- Provjerite mogu li se podaci o proizvodima izvesti u otvorenom, strukturiranom, strojno čitljivom obliku bez ovisnosti o jednom dobavljaču.
- Odredite tko bi udomljavao pričuvnu kopiju i kako bi izgledao dogovor s neovisnim pružateljem usluga DPP-a.
- Definirajte tko u vašem poduzeću treba pravo čitanja ili upisa te kako bi se to odobravalo i bilježilo.
- Ne birajte format nosača prije nego što delegirani akt za vašu skupinu proizvoda kaže koji se primjenjuje.
Često postavljana pitanja
Traži li ESPR QR ili GS1 Digital Link?
Tekst uredbe ne imenuje određeni format nosača; zahtijeva trajni jedinstveni identifikator povezan nosačem podataka koji udovoljava normama iz Priloga III. (serija ISO/IEC 15459) ili jednakovrijednima. Konkretne formate očekuje se u delegiranim aktima po skupinama proizvoda.
Izvori
Činjenice zadnji put provjerene prema tekstu iz Službenog lista na dan 6. studenoga 2026..
Ova stranica sadrži opće informacije, a ne pravni savjet. Obveze ovise o vašoj ulozi, ambalaži i državi članici. Provjerite službeni tekst na EUR-Lexu.