Što kršenje može stajati, kako se biraju inspekcije i što revizijski trag mora sadržavati. Kazne određuju države članice unutar zajedničkog okvira.
Sažetak
Članak 25. obvezuje države članice da propišu učinkovite, razmjerne i odvraćajuće kazne. Uredba postavlja donju granicu za najvišu kaznu: ona mora iznositi najmanje 4 % godišnjeg prometa operatora ili trgovca u Uniji. Ostalo određuje nacionalno pravo.
Kazne nisu samo novčane. Proizvodi i prihod ostvaren od njih mogu se oduzeti, poduzeće se može isključiti iz javne nabave i javnog financiranja do dvanaest mjeseci, a stavljanje na tržište, činjenje dostupnim ili izvoz mogu se privremeno zabraniti.
Najbolja zaštita je evidencija koju možete predočiti na zahtjev. Izjavu, podatke o parcelama, procjenu rizika i dokumente dobavljača čuvajte pet godina i budite u stanju pokazati ih na jednom mjestu.
Kazne od najmanje 4 % prometa u EU
Najviša novčana kazna propisana nacionalnim pravom mora iznositi najmanje 4 % godišnjeg prometa u Uniji. To je gornja granica, a ne tarifa: tijela stvarni iznos određuju prema težini kršenja, trajanju, ponavljanju i suradnji poduzeća. Nacionalna pravila Hrvatske ni Slovenije nismo provjerili.
Poduzeće koje nema djelatnost u Uniji, ali izvozi u nju, ocjenjuje se prema prometu u Uniji. Za malog izvoznika kazna u apsolutnom iznosu može biti mala, ali isključenje s tržišta često je veći gubitak.
Oduzimanje, isključenje iz javne nabave i zabrana tržišta
Oduzimanje obuhvaća robu i novac koji je zaradila. Poduzeće koje opskrbljuje javne kupce može se isključiti do dvanaest mjeseci, što može biti važnije od same kazne. Privremena zabrana zaustavlja stavljanje na tržište, činjenje dostupnim i izvoz dotičnih proizvoda.
Kako se biraju inspekcije
Nadležna tijela izrađuju godišnje planove i provjeravaju na temelju rizika. Članak 16. st. 8. do 10. propisuje najmanje godišnje razine: 9 % operatora i količine za zemlje visokog rizika, 3 % operatora za standardni i 1 % za niski rizik. Kriteriji rizika uzimaju u obzir i sirovinu, duljinu opskrbnog lanca i povijest kršenja uredbe (čl. 16. st. 3.).
Tijela mogu djelovati i na temelju obrazložene sumnje koju iznese treća strana. Označena parcela u vašoj evidenciji na koju niste reagirali jest situacija koja najviše šteti u inspekciji.
Trebate verifikaciju EUDR usklađenosti?
Provjeravamo vaše tarifne oznake, geolokaciju parcela i sljedivost serija prema obvezama iz EUDR-a te pripremamo izjavu o dužnoj pažnji. Pošaljite nam popis proizvoda i dobavljača i javit ćemo vam gdje su nedostaci.
Revizijski trag: što mora pokazati
Inspektor će tražiti izjavu, njezin referentni broj, geolokaciju parcela, procjenu rizika i kako ste došli do njezina zaključka te dokaze dobavljača. Za svaku prodaju proizvoda pitat će koja ga izjava pokriva.
U našoj platformi svaka ručna revizija parcele sprema se u dnevnik koji se samo dopisuje: tko je što promijenio, iz kojeg statusa u koji, uz pisanu bilješku. Podneseni paket sprema se sa SHA-256 otiskom. Te prakse su naše i uredba ih ne nalaže, ali petogodišnju evidenciju čine lakom za predočiti.
Čuvanje pet godina i priprema za inspekciju
Zapis o izjavi čuva se pet godina od podnošenja (čl. 4. st. 3.), a podaci prikupljeni prema čl. 9. st. 1. pet godina od stavljanja na tržište ili izvoza. Pripremite mapu po izjavi s paketom, podacima o parcelama, procjenom, dokumentima dobavljača i prodajama koje su koristile referentni broj.
Jednom godišnje provedite probnu inspekciju. Nasumce odaberite tri izjave i pokušajte u jednom danu predočiti cjelovitu evidenciju. Svaki nedostatak koji nađete jest nedostatak koji bi našao i inspektor.
Kazne i provjere ukratko
| Članak | Mjera | Odnosi se na | Pravilo datuma |
|---|---|---|---|
| 25 | Novčana kazna čiji je najviši iznos najmanje 4 % godišnjeg prometa u Uniji. | Operatori i trgovci | Od datuma primjene koji vrijedi za poduzeće. |
| 25 | Oduzimanje proizvoda i prihoda; isključenje iz javne nabave i financiranja do 12 mjeseci. | Operatori i trgovci | Od datuma primjene koji vrijedi za poduzeće. |
| 25 | Privremena zabrana stavljanja na tržište, činjenja dostupnim ili izvoza te, kod teških ili ponovljenih kršenja, gubitak prava na pojednostavljenu dužnu pažnju. | Operatori i trgovci | Od datuma primjene koji vrijedi za poduzeće. |
| 16(8)-(10) | Provjere na temelju rizika s najmanjim udjelima 9 %, 3 % i 1 %. | Operatori i trgovci | Od datuma primjene koji vrijedi za poduzeće. |
| 4, 9 | Čuvati izjavu i popratne podatke pet godina. | Operatori | Od datuma primjene koji vrijedi za poduzeće. |
HS/CN oznake i evidencije koje treba imati
| Sirovina | HS/CN oznaka | Evidencije koje inspektor traži | Čuvanje |
|---|---|---|---|
| Drvo i papir | HS 44, 48, 4819 | Izjava, poligoni, dokumenti tvornica i dobavljača, sastavnica | 5 godina |
| Kava i kakao | HS 0901, 1801 | Izjava, poligoni ili točke farmi, evidencije zadruge | 5 godina |
| Prirodna guma | HS 4001 | Izjava, poligoni plantaža, evidencije nabave | 5 godina |
| Goveđe meso | HS 0201 | Izjava, lokacije objekata, evidencije premještaja životinja | 5 godina |
Izuzeća
Odredbe o kaznama nemaju izuzeća prema veličini. Pojednostavljeni režimi mijenjaju samo količinu posla.
- Mikro i mali primarni operatori podnose pojednostavljenu izjavu, ali i dalje podliježu provjerama i kaznama.
Često postavljana pitanja
Koliko mogu biti visoke kazne prema EUDR-u?
Određuju ih države članice; najviša kazna mora iznositi najmanje 4 % godišnjeg prometa u Uniji. Proizvodi i prihod mogu se oduzeti, a javna nabava zatvoriti do 12 mjeseci.
Koliko često tijela provjeravaju operatore?
Najmanje godišnje razine su 9 % operatora i količine za zemlje visokog rizika, 3 % operatora za standardni i 1 % za niski rizik (čl. 16. st. 8. do 10.).
Rezervirajte 15-minutni EUDR audit
Pogledamo vaš popis proizvoda, tarifne oznake i podatke o parcelama te vam kažemo gdje su nedostaci. Javite nam se putem kontakt stranice; termin za rezervaciju nudi se ovdje kad je dostupan.
Zatražite analizu (Kontakt) Ili rezervirajte termin od 15 minuta
Izvori
- Uredba (EU) 2023/1115 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. svibnja 2023. o proizvodima bez krčenja šuma (EUDR), SL L 150, 9.6.2023. Pročitano u tekstu iz Službenog lista 10. studenoga 2026.
- Uredba (EU) 2025/2650 o izmjeni Uredbe (EU) 2023/1115 (datumi primjene, nizvodni operatori, pojednostavljena izjava, opseg). Pročitano u tekstu iz Službenog lista 10. studenoga 2026.
Činjenice zadnji put provjerene prema tekstu iz Službenog lista na dan 10. studenoga 2026..
Ova stranica sadrži opće informacije, a ne pravni savjet. Odražava tekst Uredbe (EU) 2023/1115 kako je izmijenjena iz Službenog lista i smjernice Komisije kako su pročitane 10. studenoga 2026.; stavke označene kao očekivane nisu potvrđene. Obveze ovise o vašoj ulozi, proizvodu i državi članici. Provjerite aktualni službeni tekst na EUR-Lexu.